Правительство РФ приняло постановление от 17.01.2018 № 16 «Об утверждении Положения о создании и функционировании советов по приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации» (далее – Положение о советах).
Разработка акта, регулирующего вопросы создания и функционирования советов по приоритетным направлениям научно-технологического развития РФ (далее – Советы), является первым шагом в реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации на 2017-2019 годы, утвержденной Указом Президента РФ от 01.12.2016 № 642 (далее – Стратегия).
План реализации Стратегии (утв. распоряжением Правительства РФ от 24.06.2017 № 1325-р) содержит более 40 мероприятий, следующим этапом является разработка государственной программы РФ «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», в рамках которой будут определены скоординированные (многоканальные) механизмы финансирования комплексных научно-технических программ и проектов полного инновационного цикла из средств государственных программ РФ, институтов развития и фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности.
План предусматривает активное участие Минпромторга России, в частности, министерство является одним из ответственных исполнителей в реализации мероприятия, итогом которого должны стать подготовка предложений по созданию новых и адаптации существующих финансовых продуктов (не менее 3-х финансовых продуктов) для финансирования организаций, обеспечивающих реализацию комплексных научно-технических программ и проектов полного инновационного цикла, включая использование механизмов компенсации (субсидирования) части процентов из бюджетных ассигнований федерального бюджета; формирование продукты (решения), позволяющие привлекать дополнительные средства частных инвесторов (физических и юридических лиц) в реализацию научно-технических проектов.
Упомянутые выше комплексные научно-технические программы и проекты, включающие в себя все этапы инновационного цикла: от получения новых фундаментальных знаний до их практического использования, создания технологий, продуктов и услуг и их выхода на рынок, утверждаются по приоритетам научно-технологического развития РФ, выделенным в Стратегии (например, направления, которые обеспечат переход к передовым цифровым, интеллектуальным производственным технологиям, роботизированным системам, новым материалам и способам конструирования, создание систем обработки больших объемов данных, машинного обучения и искусственного интеллекта; переход к экологически чистой и ресурсосберегающей энергетике, повышение эффективности добычи и глубокой переработки углеводородного сырья, формирование новых источников, способов транспортировки и хранения энергии) Правительством РФ по согласованию с Советом при Президенте РФ по науке и образованию.
В свою очередь, Советы создаются для выявления, отбора, формирования и мониторинга реализации таких наиболее перспективных проектов и программ, внесения предложений по их корректировке или прекращению.
Принятое Положение о советах определяет состав Советов, их функции и полномочия, порядок деятельности Советов и порядок обеспечения их деятельности.
Так, Советы подлежат формированию из числа ведущих ученых, имеющих значимые научные или научно-технические результаты; представителей бизнеса, заинтересованных в использовании научных, научно-технических результатов; представителей федеральных органов исполнительной власти и (или) государственных корпораций. Персональный состав согласовывается Минобрнауки России с координационным советом по приоритетным направлениям научно-технологического развития Совета при Президенте РФ по науке и образованию (кандидатуры председателя совета и его заместителя согласовываются с президиумом Совета при Президенте РФ по науке и образованию по предложениям координационного совета), одобряется заместителем Председателя Правительства РФ и утверждается Минобрнауки России.
Координацию деятельности Советов осуществляет президиум Совета при Президенте РФ по науке и образованию.
Несмотря на утверждение Положения о Советах, остается открытым вопрос, каким именно образом Советы будут выполнять свою непосредственную функцию по экспертному и аналитическому обеспечению реализации приоритетов научно-технологического развития, в частности, в рамках выявления, отбора и формирования программ и проектов.
По вопросам, вытекающим из настоящей публикации, просим обращаться к руководителю Практики коммерческого права Манкуловой Жанне Айковне по Тел.: +7 (495) 902 66 82 доб. 1006, а также по #-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.